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淮安区朱桥镇基层“三整合”构建社会治理新模式

2020-11-08 12:58:17    来源:中国商务新闻网    

今年以来,朱桥镇党委坚持以党建为引领,以阵地建设为载体,牢牢抓住基层“三整合”改革重点,结合实际,明确思路、细化措施,再度发力,积极构建了“1+4”社会治理新模式。

加快行政资源整合,实现管理体制精简化。朱桥镇按照“精简、统一、效能”的原则,积极整合行政事业机构,拟定人事安排方案,减少管理层次,优化管理体制,并将原有内设机构的职能科学分类,整合归并到新设置的“一办五局两中心”,达到人员统一使用,分类管理。目前,该镇已完成机构挂牌、新印章启用、办公场所调整、人员配备、制度上墙、人员培训等改革举措,实现了机构“瘦身”、人员“定岗”。该镇还积极打造阵地建设,专门新建为民服务中心及社会治理指挥中心办公楼,配齐硬件设施,环境宽敞舒适整洁,目前该镇为民服务中心共设立9个服务窗口,各窗口按照群众诉求主要划分民生保障类、综合司法类、三农服务类,可为群众办理109项服务事项,新建社会治理指挥中心新配备12平米展示大屏,方便指挥中心指挥调度。

打造便民服务窗口,实现审批服务高效化。朱桥镇为民服务中心共配备18名窗口办事人员,建立完善首问负责制、告知承诺等制度,并设置AB岗,按照“应进尽进、便民高效”原则,推行“一窗一人、一人多能、一岗多责、一窗受理”全流程服务,实现“窗口受理初审—业务审核办理—中心领导审批”三步审批终结。该镇积极提供代办服务,建立专业化代办代帮队伍,实行“马上办、网上办、就近办、一次办”,并积极拓宽延伸服务范围,建立镇村两级便民服务网络,打造建立13个村级便民服务点,建立村级便民服务清单,明确审批代办事项,实现服务全覆盖,打通便民服务“最后一公里”。

强化综合执法组织,实现监管执法精准化。该镇新设立综合行政执法局,积极组建一支综合执法队伍,共配备执法人员25人,真正实现“一支队伍管执法”,并及时配备执法车辆及执法记录仪等执法设备,分类设置听证室、谈话室、档案室及1个综合办公室+2个执法小组,分类监管,综合执法,解决过去“看得见、管不着”、推诿扯皮等问题。朱桥镇积极建立“双随机一公开”执法抽查机制,强化过程监管,加强执法联动,完善执法程序,限制执法者自由裁量权,解决了人情监管、监管失调等弊端。

优化指挥调度中心,实现政府治理智慧化。该镇建成社会治理指挥中心,配备指挥中心坐席人员,明确中心工作职责,并建立中心保密、值班等工作制度。朱桥镇积极建立一体化信息系统和综合指挥平台系统,系统设有党建引领、经济发展、审批服务、综合执法及网格化管理等模块。指挥中心已建立上下对接互联、信息共建共享等机制,通过中心可实现对全镇管理服务事项指挥调度,实现事件统一受理、统一分流、统一督办、统一反馈,做到全程留痕、闭合循环。运用一体化平台大数据管理,增强事件发生趋势综合分析与研判水平。目前中心已接入该镇多个监控设备,形成“大城管、大环保”动态管理技防全覆盖,并进一步提高精准防控,精细化管理,为推动我市基层社会治理新模式奠定基础。

整合镇村治理网络,实现社会管理网格化。针对网格设置过多问题,朱桥镇将各条线多个网格整合成一张综合网格,全镇划分一级网格13个、二级网格51个,构建了“1+13+51+N”的工作体系。坚持以党建为引领,将组织建在网格内,将13个党(总)支部、51个党小组、1043名党员全部划入具体网格中,并配备51名网格党小组组长,实现了对网格内人、地、事、物、组织等全要素信息的动态化和精细化管理。该镇积极建立网格员队伍保障机制和激励机制,推行网格职责任务清单,要求网格员发现问题及时上传立即处置,并配套制定网格考核办法及网格管理流程,真正让“一张网”,实现“管理无盲区、服务无遗漏”。

编辑:SH01

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